Bao cao tham luan phap luat

 

            I. ĐẶT VẤN ĐỀ :

            Đất nước ta đang trong giai đoạn chuyển mình , đổi mới để xây dựng đất nước theo hướng hiện đại hóa và công nghiệp hóa . Với nền kinh tế thị trường rất phức tạp , nhà nước ta cần có những thay đổi kịp thời về đường lối , chính sách , chủ trương để điều chỉnh và chỉ đạo đúng hướng cho sự phát triển của đất nước . Vì thế , việc phổ cập pháp luật , phổ biến , giáo dục , tuyên truyền về pháp luật cho mọi người dân là điều rất cần thiết và quan trọng trong giai đoạn hiện nay .

            Đảng và Nhà nước ta vừa ban hành Hiến pháp mới sửa đổi , bổ sung cho Hiến pháp năm 1992 và hàng loạt những văn bản quy phạm pháp luật rất quan trọng để định hướng về nhận thức cho mọi người dân biết để sống và làm việc theo pháp luật .

Là một trường Tiểu học công lập thuộc Ngành Giáo dục công lập , đơn vị trường Tiểu học Lê Thị Hồng Gấm của chúng tôi đã quán triệt chủ trương của Đảng và Nhà nước , nghiêm túc thực hiện các chủ trương , chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước , triển khai rộng rãi , thường xuyên theo kế hoạch và chỉ đạo của Ngành để phổ biến , tuyên truyền , giáo dục pháp luật đến từng thành viên trong nhà trường để mọi người biết , học tập , trau giồi và thực hiện công việc được giao đúng pháp luật quy định .

Với tư cách là một Phó Hiệu trưởng của trường Tiểu học Lê Thị Hồng Gấm Quận Tân Bình kiêm nhiệm công tác pháp chế của nhà trường , với thời gian 03 năm công tác tại Trường tiểu học Lê Thị Hồng Gấm , tôi xin phép được trình bày những thực trạng và giải pháp của trường tôi đã thực hiện để làm cho công tác phổ biến , tuyên truyền giáo dục pháp luật trong trường của chúng tôi đạt hiệu quả .

            II. THỰC TRẠNG :

1.      Về phía đội ngũ cán bộ - giáo viên – nhân viên :

-         Do cuộc sống đời thường bộn bề , nhiều lo toan nên nhiều giáo viên , nhân viên chưa hiểu hết hoặc chưa có nhận thức đúng về các chủ trương , chính sách của Đảng và Nhà nước .

-         Ít quan tâm đến việc tìm hiểu các văn bản quy phạm pháp luật mới hoặc đã được sửa đổi bổ sung .

-         Việc triển khai các nội dung về pháp luật đến đội ngũ chỉ mang tính hình thức ( niêm yết ở bảng tin pháp luật ) , họ chưa được nghe báo cáo , giải thích , phân tích cụ thể các nội dung pháp luật nên họ chưa hiểu sâu và chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc học tập kiến thức pháp luật.

-         Các hành vi thực hiện trong cuộc sống thường theo ý chủ quan , khi sai phạm thì không biết vì sao mình sai phạm .

-         Cán bộ pháp chế chưa được bồi dưỡng thường xuyên về kiến thức pháp luật và chưa có các kĩ năng cần thiết của một cán bộ pháp chế trong trường tiểu học .

2.      Về phía học sinh :

-         Các em còn quá nhỏ , chưa hiểu biết về luật .

-         Dễ sai phạm do thiếu hiểu biết và làm theo ý muốn riêng .

-         Do ảnh hưởng giáo dục của gia đình : thiếu sự quan tâm , chăm sóc , giáo dục của phụ huynh , hoặc do được gia đình quá nuông chiều nên các em thường vi phạm nội quy của nhà trường , đặc biệt là thái độ , hành vi và cách cư xử với bạn bè , thầy cô và những người khác .

-         Bị ảnh hưởng của thông tin trên mạng ( game bạo lực , thông tin truyền bá các hình ảnh , hành vi độc hại ) hoặc những thói hư tật xấu của xã hội nên các em dễ vi phạm nội quy của trường học .

3.      Về phía cha mẹ học sinh :

-         Một bộ phận cha mẹ học sinh thiếu quan tâm , chăm sóc con em của mình nên các em chưa ngoan và thường vi phạm nội quy .

-         Một bộ phận cha mẹ học sinh chưa có nhận thức đúng về pháp luật và chưa hợp tác , hỗ trợ cho nhà trường trong các hoạt động giáo dục học sinh ( dừng , đỗ xe không đúng nơi quy định , chen lấn , dành ưu tiên khi đến trường đón con em trong giờ tan học , nói tục , chửi thề hoặc có hành vi côn đồ , gây gổ với bảo vệ và những phụ huynh khác trước cổng trường trong giờ tan học , không đội mũ bảo hiểm cho bản thân và con em của mình , …)

III. BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT :

1.      Xây dựng kế hoạch phổ biến , tuyên truyền và giáo dục pháp luật :

Căn cứ vào kế hoạch triển khai công tác phổ biến , tuyên truyền và giáo dục pháp luật theo từng năm học của Ngành ( Sở Giáo dục và Đào tạo , Phòng Giáo dục và Đào tạo ) , nhà trường sẽ xây dựng kế hoạch phổ biến , tuyên truyền và giáo dục pháp luật của nhà trường thật cụ thể , sau đó phổ biến kế hoạch đã xây dựng đến toàn thể cán bộ - giáo viên – nhân viên trong buổi họp Hội đồng giáo dục đầu năm và niêm yết ở bảng thông tin pháp luật .

2.      Thành lập và thực hiện tủ sách pháp luật : đây là nguồn tài liệu cần thiết để giúp cho cán bộ - giáo viên – nhân viên của nhà trường có điều kiện để tự học tập và nghiên cứu , tìm hiểu về những chủ trương , đường lối , chính sách  của Đảng và Nhà nước .

3.      Thành lập tổ pháp luật và tư vấn pháp luật trong nhà trường : cán bộ pháp chế tham mưu cho Hiệu trưởng ra quyết định thành lập tổ pháp luật ( gồm 03 thành viên ) là những cán bộ - giáo viên có kĩ năng báo cáo , am hiểu về pháp luật để thực hiện công tác phổ biến , tuyên truyền , giáo dục và tư vấn pháp luật trong nhà trường

4.      Tổ chức phổ biến , tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến vị trí việc làm , công việc , nhiệm vụ của đội ngũ đến toàn thể cán bộ - giáo viên – nhân viên của trường ( 1tháng / 1 lần trong “Ngày pháp luật’’ được quy định vào ngày thứ sáu , tuần cuối cùng của tháng , tiết sinh hoạt tập thể ) : trong buổi tuyên truyền miệng , báo cáo viên phải biết nghiên cứu , tóm lược và chọn những nội dung trọng tâm , cụ thể , thiết thực , liên quan đến nhiệm vụ , công việc của đội ngũ . Báo cáo viên phải biết giải thích , phân tích , có dẫn chứng cụ thể để minh chứng cho nội dung báo cáo , giúp người học hiểu rõ được nội dung cần học .Tránh báo cáo hình thức ( đọc lại toàn văn nội dung báo cáo ) , báo cáo chiếu lệ sẽ làm cho buổi học không mang lại hiệu quả , học viên không tập trung , làm việc riêng và xem nhẹ việc học tập pháp luật .

5.      Tổ chức phổ biến tuyên truyền , giáo dục pháp luật cho 3 đối tượng chủ yếu sau ( theo kế hoạch số 117/KH-GDĐT về việc Triển khai công tác phổ biến , giáo dục pháp luật năm 2014 của Phòng Giáo dục Đào tạo Tân Bình , ngày 18 tháng 02 năm 2014)

            5.1 Đối với giáo viên :

-         Tổ chức phổ biến nội dung pháp luật quan trọng , gắn liền với nhiệm vụ , công việc của đội ngũ ( có phụ lục đính kèm ) bằng nhiều hình thức như : tuyên truyền miệng , tổ chức các hội thi : làm băng rôn , khẩu hiệu để tuyên truyền pháp luật , thi trắc nghiệm và tự luận tìm hiểu về các văn bản quy phạm pháp luật quan trọng . Giải pháp này thường được thực hiện trong “Ngày pháp luật’’ của nhà trường đã quy định .

-         Cập nhật thông tin về pháp luật ( các văn bản quy phạm pháp luật mới hoặc có sửa đổi , bổ sung ) trên bảng thông tin pháp luật .

-         Trong các buổi báo cáo phổ biến , tuyên truyền , giáo dục pháp luật , báo cáo viên phải nghiên cứu trước văn bản cần báo cáo , tóm lược nội dung trọng tâm , có giải thích , phân tích các nội dung trọng tâm , có minh họa cụ thể trong cuộc sống thực tế để học viên hiểu rõ nội dung luật cần học tập .

            5.2  Đối với học sinh :

-         Thi viết bài ( lớp 3 , 4 , 5 ) , vẽ tranh về An toàn giao thông , thi làm khẩu hiệu , băng rôn treo ngay tại lớp học .

-         Tổ chức tuyên truyền miệng trong tiết sinh hoạt chào cờ hàng tuần những nội dung pháp luật gần gụi với học sinh như : An toàn giao thông , bảo vệ môi trường , nội quy học sinh , quyền và nghĩa vụ của trẻ em , Luật Người khuyết tật , Luật chăm sóc và bảo vệ trẻ em , …

-         Tổ chức cho học sinh xem tiểu phẩm , tham gia trò chơi , câu đố , sưu tầm tranh ảnh , câu chuyện pháp luật , …

-         Xây dựng góc pháp luật với các hình thức : mô hình ( Góc An toàn giao thông ) , gắn tranh ảnh cổ động , bài viết của giáo viên và học sinh trên bảng tin pháp luật .

-         Tổ chức dạy tích hợp , lồng ghép những nội dung pháp luật vào các tiết dạy như : dạy tích hợp về An toàn giao thông , giáo dục môi trường , giáo dục y tế , giáo dục An ninh trật tự trong trường học , giáo dục giới tính , …

            5.3 Đối với phụ huynh học sinh :

-         Tuyên truyền về nhận thức về pháp luật , ý thức hợp tác , hỗ trợ cho nhà trường trong việc giáo dục pháp luật cho học sinh , thể hiện tính làm gương như : không nói tục , chửi thề , không xả rác bừa bãi , dừng , đỗ xe đúng nơi quy định khi đưa đón con em , nhắc nhở con em thực hiện nội quy nhà trường , không bao che , bênh vực những hành vi xấu , đội mũ bảo hiểm cho con em khi ngồi trên xe máy đến trường , không vi phạm , xúc phạm nhà giáo ,  thực hiện quyền khiếu nại , tố cáo đúng luật định bằng các hình thức như : tuyên truyền trong các buổi họp phụ huynh theo định kì , dán thông báo , nội quy ra vào nhà trường , lịch làm việc tiếp phụ huynh ..

-         Phân luồng giao thông hợp lí trong giờ cao điểm ( ra về lệch giờ , mỗi khối cách nhau 5 phút , về bằng 2 cổng : Vườn Lan , Thái Thị Nhạn ) để phụ huynh đưa đón con em của mình đúng nơi , đúng giờ , tránh gây ùn tắc giao thông , mất trật tự an ninh trước cổng trường .

6. Nhà trường cũng đã thành lập tổ tư vấn pháp luật để tiếp dân , tư vấn cho cán bộ - giáo viên – nhân viên , phụ huynh học sinh và học sinh những  thắc mắc , kiến nghị , khiếu nại , tố cáo của các đối tượng kể trên để giúp họ có những quyết định đúng theo pháp luật quy định , tránh được tình trạng khiếu nại , tố cáo không đúng theo luật định , gây mất đoàn kết nội bộ , ảnh hưởng xấu đến uy tín của nhà trường nói riêng và của cả Ngành giáo dục nói chung .

IV. KẾT QUẢ :

 

Sau 3 năm thực hiện , nhà trường đã đạt được những kết quả sau :

-         Giải nhất Hội thi tìm hiểu về Luật Viên chức do Ngành Giáo dục Quận Tân Bình tổ chức (năm học 2011 – 2012).

-         Giải Ba Hội thi tìm hiểu Luật Lao động do Liên đoàn Lao động Quận Tân Bình tổ chức ( năm học 2011- 2012)

-         Giải Khuyến khích Hội thi tìm hiểu về Luật Lao động và Luật Bảo hiểm xã hội do Ngành Giáo dục Quận Tân Bình tổ chức (năm học 2012 – 2013).

-         Giải nhất Hội thi làm Góc giao thông và Vẽ tranh An toàn giao thông do Ngành Giáo dục Quận Tân Bình tổ chức ( năm học 2013 – 2014 ) .

-         Giải nhất hội thi vẽ tranh về HIV/AIDS do Ngành Giáo dục Quận Tân Bình

tổ chức ( năm học 2013 – 2014 ) .

-         Cổng trường thông thoáng , phụ huynh dừng đỗ xe đúng quy định .

-         Hơn 95% phụ huynh và học sinh đội mũ bảo hiểm khi ngồi trên xe máy .

-         Không xảy ra ùn tắc giao thông trước cổng trường vào giờ cao điểm .

-         Không có cán bộ - giáo viên – nhân viên , học sinh vi phạm Luật giao thông , Luật khiếu nại , tố cáo trong 03 năm ( từ năm 2011 đến 2013).

V. BÀI HỌC KINH NGHIỆM :

1. Ban giám hiệu nhà trường cần quan tâm , tạo mọi điều kiện cho công tác giáo dục , tuyên truyền và thực thi pháp luật nơi đơn vị cùa mình đang quản lí .

- Nghiêm túc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật đã triển khai đến đội ngũ và có kiểm tra việc thực hiện của đội ngũ do mình quản lí .

2. Mỗi viên chức phải có thái độ , nhận thức đúng trong việc thực hiện các chủ trương , chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước .

3. Tuyên truyền pháp luật bằng các hành vi cụ thể và thường xuyên , tạo thành thói quen tốt trong ứng xử , giao tiếp và thực thi pháp luật .

4. Tránh giáo điều , nói nhiều làm ít , giáo dục pháp luật thông qua nhiều hình thức : hội thi , hoạt cảnh , vẽ tranh , tiểu phẩm , treo băng rôn , gắn bảng tin pháp luật sẽ mang lại hiệu quả cao .

5. Vai trò của cán bộ pháp chế của nhà trường là rất cần thiết và hết sức quan trọng và đòi hỏi người cán bộ pháp chế trong trường tiểu học cần có những phẩm chất và kĩ năng sau :

- Phải là người có phẩm chất đạo đức tốt , gương mẫu trong công tác , có lối sống lành mạnh , có uy tín đối với đội ngũ .

- Phải tham gia đầy đủ , nghiêm túc trong các khóa học bồi dưỡng về chuyên môn , nghiệp vụ về pháp luật do Ngành tổ chức .

- Phải có kĩ năng đọc , hiểu , biết phân tích , chọn lọc các văn bản quy phạm pháp luật cần báo cáo . Báo cáo chính xác , đúng chủ trương , đường lối , chính sách của Đảng và Nhà nước .

- Phải có kĩ năng soạn thảo văn bản , truy cập văn bản , lưu trữ hồ sơ một cách khoa học , hợp lí ( dễ tìm , dễ lấy ) .

Phải biết tham mưu , đề xuất , kiến nghị yêu cầu với Lãnh đạo những nội dung , hình thức , thời gian , kinh phí cho hoạt động phổ biến , tuyên truyền , giáo dục pháp luật trong nhà trường .

- Phải có bản lĩnh , tâm lí vững vàng và linh hoạt , nhạy bén trong khi tiếp dân , giải thích và có dẫn chứng thuyết phục bằng các quy định của pháp luật cho dân hiểu ; giao tiếp lịch sự , nhẹ nhàng , khéo léo , không nổi nóng , biết nhẫn nhịn , lắng nghe , chia sẻ , thông cảm với những bức xúc của người dân và điểm mấu chốt là hướng dẫn họ thực hiện hành vi theo đúng pháp luật quy định .

VI. KẾT LUẬN :

Tóm lại , việc giáo dục tuyên truyền pháp luật là điều hết sức cần thiết và bổ ích  nhưng cần có cách làm sáng tạo , hiệu quả , phù hợp với thực tế , cuộc sống , phù hợp với từng đối tượng . Các nội dung báo cáo phải thể hiện đúng quan điểm , đường lối , chủ trương , chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước đã ban hành . Giải quyết các thắc mắc , khiếu nại , tố cáo cần khôn khéo , linh hoạt và đúng quy định của pháp luật .Việc đào tạo , bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kĩ năng về công tác pháp chế cho cán bộ pháp chế trong Ngành giáo dục nói chung và các trường học nói riêng là điều hết sức cần thiết và bổ ích .

Rất mong được sự đóng góp , xây dựng của các thầy cô giáo trong Ngành để công tác phổ biến , tuyên truyền , giáo dục pháp luật trong ngành giáo dục của chúng ta ngày càng hiệu quả hơn .

                                                                                          NGƯỜI VIẾT

 

 

 

PHỤ LỤC

CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐÃ TRIỂN KHAI

TỪ NĂM  2012 ĐẾN NĂM  2014